西北工业集团有限公司南区武装保卫处 惠 林
西北工业集团有限公司是2010年由兵器844厂、803厂、7323厂、843厂合并重组，隶属于中国兵器工业集团公司，是我国重要的防务产品研发生产基地，在我国国防建设和国民经济建设中发挥着重要作用，公司不仅是国家重点军工单位，同时也是陕西省治安保卫重点单位。
近年来，在上级机关及公司的大力支持和领导下，公司南区武装保卫处全面贯彻执行“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的内部保卫工作方针，坚持以“保核心、保重点、保安全”为首要任务，以《企业事业单位内部治安保卫条例》为基准点，不断细化各项安全、保卫工作，扎实做好公司治安保卫工作，2011年公司南区武装保卫处被西安市公安局评为经济保卫系统先进单位。目前，南区武装保卫处组织机构健全、管理制度完善、治保手段有效、工作效果明显。为公司的快速发展和生产经营奠定了坚实的基础。
一、“体系化”落实领导责任制，确保各项措施落到实处
西北工业集团确定公司法人代表为公司安全保卫工作第一责任人，在安全保卫工作中始终坚持：一把手抓主管领导，主管领导抓保卫部门，保卫部门抓基层单位；做到人员落实、措施落实、考核落实。每年年初，公司与上级机关签订《安全保卫目标责任书》、《消防安全目标责任书》，再由公司委托南区武装保卫处与各基层单位行政领导签订《创安单位、消防安全责任书》，并在日常工作中按照责任书规定的内容对基层单位进行监督和定期检查，用目标责任制，“一票否决”制强化促进安全保卫工作，形成了纵向到底、横向到边、上下联动、齐抓共管的责任制格局。
公司根据机构和人员变动，及时充实调整防火安全委员会、国家安全领导小组、维护稳定领导小组等领导机构，公司领导担任领导小组组长、副组长，各相关部门的行政主管任成员，各个委员会都下设办公室，定期召开专项会议，研究部署公司内部安全保卫工作，明确公司内部需要解决的问题和具体措施，形成了主要领导亲自抓，主管领导分头抓，重大活动具体抓，一级抓一级，层层抓落实的三级安全保卫管理格局，以此提高安全保卫工作的工作执行力，在领导责任分工明确的基础上，又成立了40个基层单位治保小组，落实工作职责，各负其责，各司其职。
二、“标准化”健全完善安全保卫制度，确保实现规范管理
公司按照《企业事业单位内部治安保卫条例》和《国防科技工业企业事业单位保卫管理工作标准》要求，结合公司实际，先后完善了《南区武装保卫处考勤制度》、《保卫干部职责》、《夜间巡逻制度》等12个制度，制定了《化学剧毒品安全保卫管理规定》等5个规定，修订了《安全保卫工作总体方案及突发事件应急总体预案》等34个预案，提出了“加强动态管理，注重过程控制，突出规范化、程序化、标准化”的管理机制，使安全保卫日常管理形成“闭环”。
为进一步提高安全保卫工作的管理效率，南区武装保卫处根据内部保卫工作纲要，对政保、武装、维稳、科研保卫、治安管理、消防、守卫执勤、押运、物资检查等各项具体业务工作开展管理流程的梳理与优化工作，进一步明晰管理职责，简化管理流程，使安全保卫的各项管理工作更加简洁、规范，并对处领导、各科室、队的工作职责进行了明确的分工，对责任人实行考核管理，做到同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩，形成了“队伍建设合理化，制度建设规范化，业务建设程序化，硬件建设先进化”的体系化保卫机构。
三、“网络化”强化内部治安保卫，充分发挥职能作用
随着社会治安形势的不断严峻，南区武装保卫处以紧密围绕公司生产科研、改革发展、公司内部高度融合以及稳定为工作大局，以“创建和谐平安企业”为工作的核心和出发点，对违法乱纪情况及时进行分析研究，掌握违法犯罪规律，精心安排部署，采取有效措施，切实保障企业安全。
加大对公司重点目标守卫的治安巡逻力度，从实际出发，打破以往“各自为政”的管理模式，抽调精兵强将，按照“以巡为本，重在盘查，以动制动，以快取胜”的防范思想，坚持在公司重点部门、部位、办公大楼、科研区域、生产区域、交通要道、围墙周边以及火工装配工房昼夜巡逻检查和蹲点守候，构建“网络化”内保防线。在巡逻检查中，对发现的问题、隐患及时进行消除，实现了机关化向实战化、网格布防、交叉巡逻、静态管理向动态管理的转变，在治安防范中，两年无重大刑事案件发生，共处理一般治安案件15起，查获违纪人员30余人，检查出20余人次夜间值班问题，及时进行了纠正，情节严重的进行了通报处罚，使公司周边治安案件发生率明显降低，有效维护了公司的和谐稳定。
加强对公司的重点要害部门（位）管理。公司重点项目多，要害部门（位）管理历来是保卫管理工作的重中之重，对进入重点要害部门（位）的人员，严格检查、登记，非本单位人员进入重点部门（位）进行审批，本单位工作人员须佩戴工作证，用工作证换取通行证后方可进入，并以工作证的颜色区分活动区域，有效禁止了非要害部门人员的无序流动，外厂人员因工作进入，承办单位必须事先给予办理进入手续，批准后，方可进入，平时保卫人员采取日常检查、巡检、专查等方法，查制度、查措施、查落实、查责任，同时加强防恐、防爆、防火、防汛、防窃密检查，对出现的问题，及时控制，掌握事态发展情况，灵通信息，反馈上报。
按照《企业事业单位内部治安保卫条例》和《陕西省安全技术防范条例》大力加强“五防一体化”建设，今年，公司投资百万元，对公司内部原来的监控系统进行了更新、改造、升级，监控点由原来的36个扩展至92个，摄像监控系统均采用红外数字硬盘存储不间断录像技术进行监控，监控摄像资料可保留一个月以上，并有录像资料检索查询等功能，实现了对公司内部的24小时全程监控，真正做到了控制有力，有效处置。
严格执行门禁管理制度，南区武装保卫处执勤警士推行执勤倒班、错时轮班、24小时有人值班的制度，对出入公司的人员检查工作证，在公司大门安装了外来人员来客访问登记系统，利用IE方式实行数据动态管理，对进入公司内部的车辆从通行证颜色、行驶速度、路线和停车位置等，都做出了严格规定，不定期在公司内部进行车辆整顿检查，保障了公司科研、生产经营的秩序，杜绝无关人员和车辆进入公司。
为确保物资、资产安全，成立了物资检查室，由南区武装保卫处、生产制造部、财务管理部组成联合检查办公室，物资出入由原来警士检查放行，改变为物资检查室登记、检查，开具出门证，再由警士检查核实后放行。两年来，物检室在检查来料加工、工具进出门、废旧物资、外委物资加工、军品半成品、废旧物资监装等工作中。纠正违规行为160余次，加大了对物资、人员、车辆的查验力度，做到出入有登记，值班有记录，有力确保了企业物资、资产安全。
在军品押运保卫工作上，南区武装保卫处从防范、保卫、管理、服务四个方面入手，加强队伍建设，提高押运人员素质，组织押运人员参加市交通运输管理机构组织的危险品押运培训，提高军品押运安全系数，做到持证上岗，程序上严格执行集团公司军品运输申请书办理制度，未获批准坚决不上路。
为确保国家重点项目的运输过程安全，对军品押运运输人员进行押运知识、法规、技能、勤务、守护培训，并组织考试，合格后方能执行任务，坚持对押运军品执勤人员、汽车驾驶员出发前的安全教育和保密责任教育，签订《押运安全保密责任书》、《军品道路运输驾驶员行车安全责任书》并规定行驶路线、时速，印制《押运须知》手册，出发前人手一册，要求运输公司对执行任务车辆的机械系统、刹车系统、灯光系统等进行检查并记录备案，押运人员在押运任务完成后撰写押运记录。在大型试验任务时严格按照制订的安全保卫工作方案和安全保卫应急预案执行任务。
剧毒品运回公司后，保卫干部与技安环保部工作人员一起监督采购人员、库房人员办理交接手续，入库后，严格实行“双人、双锁、双账”制度，账、物、卡相符，剧毒品出库时，由领用人员、领用单位库管员、技安员、保卫人员、物流中心库管员、技安员共同进入库房，相互监督，毒品出库后由保卫人员押运至工作现场，并监督剧毒品完全融入生产为止，对融有剧毒品的镀槽加盖并上锁，整个剧毒品的发放工作实行库管员、库主任、保卫干部、公司领导“四级”安全负责制。
四、“全方位”强化消防安全意识，加大消防宣传，提高自救能力
制订消防安全工作安排，定期开展宣传活动，采取多种形式进行宣传，灵活应用班前会培训、问卷答题、生产现场讲解等方法进行安全防火知识宣传，对新招录进公司的员工进行上岗前消防安全知识培训，提高安全防火意识，组织公司领导干部及员工参加消防安全问卷答题活动，邀请西安市消防宣教中心教官给公司各单位中层领导和安全员进行消防安全知识培训，做到深入宣传，长抓不懈。
在消防工作管理上，本着“谁主管，谁负责”的工作原则，推行领导负责制，与基层单位签订《消防安全目标责任书》，推行“制度、责任、管理”三落实，坚持基层单位安全员日查、保卫干部抽查、基层单位之间相互查、重大节日前后组织防火安全大检查、各种检查相结合，对发现的隐患和问题，立即下达